2020年两会房地产代表委员们交了这些作业

经历了万众一心的全民抗疫之后，2020年全国两会终于向我们走来。

对中国而言，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。虽然疫情对我国发展带来前所未有冲击，但我国经济长期向好的基本面没有改变。

开启奋斗新征程，两会是一扇观察窗口。在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下，社会各界都在关注两会释放政策信号，新形势下楼市怎么定调，房价怎么走，企业怎么发力。随着复工复产持续推进，房地产市场的投资、销售逐步回暖，后疫情时代房地产市场或将迎来行业之变，竞争更加激烈，机遇也更加广阔。

在这样一个特殊时期召开的两会房地产行业的代表委员们都提交了哪些“作业”？从当前多位全国人大代表和政协委员的建议与提案来看，新基建、粤港澳大湾区、老旧小区改造、因城施策、都市圈发展、智慧物业等成为房地产行业中备受关注的焦点。

林龙安：建议放宽港人内地置业条件

全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安

两年5份建议中，推动粤港澳大湾区一体化建设始终是全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安关注的重点，去年他提出如何更好地促进粤港澳大湾区建设，今年在关于推动粤港澳大湾区一体化建设中，林龙安认为人才必不可缺，应该让9个城市和2个特别行政区的人才优势强强联合，从而互补长短，带动区域发展。

他进一步强调，住屋是留住人才的关键因素之一，便利措施虽然放宽了港人在内地置业，但仅限首套，而且在按揭方面亦未能做到全面放开，而且部份市更加设有限购的政策，对于工作地区置业的青年人有较大程度的阻碍。虽然部份地区已经推行共有产权房，将港澳青年纳入可申购范围，亦有年龄等不同类别的限制，而且推行的地方和数量不多，所以建议可酌情放宽港人于大湾区内购置一手物业或二手物业，并放宽港人于内地第二套物业按揭的条件。共有房屋亦应放宽申请条件，例如取消年龄的限制等等。

姜明：建议以住建部为主导社会资本参与

让千万家庭实现家门口养老

国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明

在“关于拉动内需、推动社区养老康复的建议”中，全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明提出政府主导、市场化运作，拉动千亿资金投入养老产业拉动内需，让千万个家庭实现在家门口进行养老护理康复。以住建部为主导，在城镇老旧小区改造工作方案中明确社区养老设施上的配置标准，如在城镇老旧小区改造中增加改造用房150-500平方米，用作建立“养老陪护中心”、“社区养老医疗护理站”等康复护理机构。在新建小区设计中，社区养老设施用房为公建统一配套。为社区养老护理空间场地利用的合法性，为社会资源参与、乃至社会化运营提供政策支持。

许健康：对四类创新人才精准施策

全国政协委员、宝龙集团董事长兼总裁许健康

人才机制体系建设成为了全国政协委员、宝龙集团董事长兼总裁许健康今年关注的焦点，他的提案明确提到，我国专利申请数量持续处于全球领先地位，但科技成果转化率不足10%，在国家鼓励创新、推动创新的新形势下，迫切要求我们必须从人才建设上着手，系统性地解决阻碍我国创新人才发展与科技成果转化率低的问题。

他建议根据面向理论的创新和面向实践的创新，将创新人才分为四类，精准施策。分别是具有重大理论创新但市场价值需要长期才能体现的人才；具有重大的实践价值或市场价值创新的人才；既具有重大理论创新，又具有重大市场价值的人才以及具有一般理论创新和实践价值的人才。

傅军：建议将“新基建”计划纳入

五年发展重点规划

全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军

在全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军提交的6份提案中，“新基建”是重点之一。为了应对新冠肺炎疫情对我国和世界经济带来重大冲击，加强“新基建”对于稳投资、稳预期、稳就业具有重要的现实意义。他建议做好新型基础设施建设规划和布局；建议将“新基建”计划纳入五年发展重点规划，并与财政政策相配套；支持引导社会资本参与“新基建”；按照政府主导、市场主导的思路，政府做好规划布局和政策支持，鼓励不同市场主体按照市场经济规则灵活开展多种形式合作，在团队、产品等方面形成合力；完善“新基建”配套服务保障体系。此外他还建议国家加大对文旅产业的扶持力度，进一步为文旅企业减负。

翟美卿：做好房地产企业

防范化解风险工作

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿持续关注民营企业发展，为民营企业营造良好的发展环境成为她今年提案的重点。她认为，在经济持续下行中，民企大量破产可能进一步动摇民营企业家信心，引发失业潮和社会动荡，并加剧经济失速的风险，做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急。

因此，她建议强化政策引导，提升民企信心。加强政策形势的研判和宣讲，协调处理政策执行过程中碰到的困难和问题，解决好政策落地“最后一公里”。

做好房地产企业防范化解风险工作。指导房地产企业充分认识中央保持调控政策连续性和稳定性的决心，引导房地产企业主动降杠杆、降负债、去库存，严格控制债务水平。同时，适度调整房地产政策，适当放松对房地产开发投资的融资限制，做好房企兼并重组的相关工作，避免中小房企大面积倒闭，引发经济波动和社会动荡。次疫情过后，帮助企业恢复生产为契机，大力减税降费，切实降低民营企业负担。建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”机制，持续改善营商环境。

莫天全：建立国家住房市场监管机构

全国政协委员、房天下董事长莫天全

全国政协委员、房天下董事长莫天全注意到，随着中央政府“房住不炒”的提出，一轮又一轮房地产宏观调控政策的出台，使得中国房地产市场相对稳定，但是仍然存在着住房市场过度集中的风险，他建议建立跨部门的监管机构来确保全国住房市场的健康发展。

在他看来，住房市场集中度越来越高，房价扭曲风险提升。我国的住房市场，从新房、二手房，到租房，都存在急需解决的不健康问题，市场集中度的不断提高，垄断势力的逐渐形成，非常不利于关系到民生的住房市场的健康和长远发展，严重影响到 “房住不炒”指导方针的贯彻落实。

为此，莫天全建议建立跨部门的国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规统一监督、管理、调控全国房地产市场，预防部分城市逐渐形成的中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。同时，建立全面的国家住房市场监管制度，让国家住房市场监管机构有规可依、有法可依，让所有住房市场的参与者，都能够不仅受到监管，而且得到支持和保护，保障住房市场的充分良性竞争，杜绝住房市场垄断势力的出现，确保“房住不炒”，房价有序，住房交易费用合理。

（来源中国房地产报）

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